TTIP och investerarskyddet – svensk facklig framgång

avatar

För två veckor sedan stod LO värd för en internationell dialogkonferens om handels- och investeringsavtalet mellan EU och USA, det så kallade TTIP. Vid dialogen fanns representanter för både EU-kommissionen och USA samt ett stort antal deltagare från fackliga organisationer och intresseorganisationer, däribland Greenpeace och Jordens Vänner. Dialogen webbsändes och var öppen för journalister, förutom alla inbjudna gäster. Deltagarna kom bl.a. från 17 av EUs 28 medlemsländer.

Det finns flera viktiga saker att diskutera om TTIP, men fokus har blivit det mest kontroversiella förslaget för skydd för investeringar och system för att lösa eventuella tvister. (Investor State Dispute Settlement, ISDS). Denna fråga kommer också att diskuteras på LOs kongress som inleds på fredag.

De finns de som tror att LO gillar ISDS och de så kallade ”direktörsdomstolarna”. De har dock fel. I själva verket har LOs kritiska hållning till den mest kontroversiella delen av TTIP banat väg för internationella reformer av ett förlegat och dåligt system för investeringstvister.

Men låt oss ta det från början. LO har arbetat med påverkansarbete kring TTIP i mer än 2 år. Vi gör det både på egen hand och tillsammans med TCO och Saco. Vi vill vara en konstruktiv part för att påverka förhandlingarna och därmed slutresultatet. Vår utgångspunkt är att TTIP måste slå vakt om arbetstagares rättigheter, politikens manöverutrymme och demokratiskt fattade beslut.

Svensk fackföreningsrörelse är och har alltid varit frihandelsvänner. Vi är övertygade om att Sverige, som är litet exportberoende land, vinner på minskade hinder för handel och investeringar.
LO menar att ökad handel mellan EU och USA är av godo för svensk ekonomi och våra medlemmar. Konkurrens på lika villkor mellan två utvecklade ekonomier främjar nödvändig strukturomvandling och skapar arbetstillfällen i verksamheter med bärkraft.

Det finns idag cirka 3.300 bilaterala investeringsavtal och nästan alla innehåller ett ISDS. LO, TCO och Sacos grundläggande inställning är att det i sig inte är skäl nog att även TTIP ska innehålla ett ISDS, då EU och USA är fungerande rättsstater. Men om ett sådant system trots allt etableras, ”är det ett absolut krav att det blir rättssäkert och öppet, inte inskränker staters demokratiska beslutsfattande eller inskränker partsautonomin och de fackliga rättigheterna”.

Antalet ISDS-fall har växt kraftigt sedan mitten av 1990-talet och är nu uppe i drygt 600 kända fall. Flera uppmärksammade fall visar på svagheterna med tvistelösning mellan stat och investerare, bl.a. bristande öppenhet och demokratisk legitimitet.

Det är uppenbart att debatten om investerarskydd måste ses mot bakgrund av att de multinationella företagen de senaste decennierna har stärkt sin ställning gentemot nationalstater och arbetstagare. Det är därför viktigt att EU och USA tydligt betonar företagens skyldigheter, inte bara deras rättigheter. Företagens ansvar för skydd för mänskliga rättigheter som regleras i FNs ramverk och OECDs riktlinjer måste finnas i TTIP.

LO har arbetat hårt för att TTIP inte ska innehålla ett ISDS i traditionell bemärkelse. Vi har fört samtal både med den socialdemokratiskt ledda regeringen och haft kontakt med EU-kommissionen, EU-parlamentet samt USAs förhandlare.

EUs handelskommissionär Cecilia Malmström presenterade under hösten 2015 ett förslag till reformerat investerarskydd och tvistelösning: Investment Court System, ICS.

  • Staters rätt att reglera slås fast på ett tydligare sätt.
  • Den juridiska grunden på vilken företag kan anmäla en tvist till en skiljenämnd har minskat påtagligt.
  • Inga förhandlingar kan längre ske bakom stängda dörrar.
  • De skiljemän som behandlar tvister får strängare uppförandekoder för att hantera eventuella intressekonflikter.
  • Ett utslag i en skiljenämnd ska kunna överklagas
  • Parterna, dvs. EU och USA, kan utfärda bindande tolkningar av avtalet om oklarhet uppstår.

LO menar att detta är ett steg i rätt riktning. För att TTIP ska bli verklighet måste frågan om en tvistelösningsmekanism mellan investerare och stat få en lösning som kan vinna brett stöd. Genom att få ett trovärdigt, rättssäkert system på plats kan detta förhoppningsvis på sikt förbättra konfliktlösning i befintliga och nya avtal. TTIP innebär på så sätt chansen att reformera ett förlegat system för internationella investeringstvister. EU-kommissionen har lyssnat på den massiva kritik som finns mot ISDS och LO hoppas verkligen att förhandlingarna med USA lyckas i detta avseende.

Ett tydligt exempel på LOs påverkansarbete är det avtal som EU nyligen har slutit med Kanada, CETA. Parterna öppnade avtalet och har nu skrivit in att tvistelösningen ska ske med ett ICS. Det är en stor framgång för svensk fackföreningsrörelse som varit djupt kritiska till ISDS och genom effektivt påverkansarbete försökt få detta att ändras.

På LO kongressen tar vi avstamp för fortsatt påverkansarbete för att internationella handels- och investeringsavtal ska stå på demokratins och arbetstagarnas sida. Vi har arbete framför oss!

3 reaktion på “TTIP och investerarskyddet – svensk facklig framgång

  1. avatarAnders

    Kan inte låta bli att associera TTIP argumenten till hur det lät när vi skulle gå med i EU. Då lät det som att vi som svensk fackföreningsrörelse skulle få behålla allt det vi uppnått. Sen kom Laval-domen.
    Gör inte om samma misstag. Tullarna är inget hinder idag för handel, jämkning av regler för livsmedel är det inte heller. Där finns inget i det lilla vi sett av TTIP som talar för att det skulle ge fler jobb. Huvudpoängen är fortfarande ett investerarskydd. Att vissa risker minskat ”påtagligt” innebär föga.
    Tänk en gång till är den självklara uppmaningen till LO,s ledning. Det går inte att som i fallet med EU-anslutningen och komma efteråt och låtsas förvånad. Det fungerar en gång men inte två.

    1. avatarJan Eriksson

      Fan vet om det gick att lura Svenska Folke ens en gång. För grundlurade blev vi iom. EU inträdet.
      Om brexit blir verklighet, vilket jag hoppas, så kommer kanske swexit.

  2. avatarjörgen

    jag o min familj har lämnar er pga eran ståndpunkt i tipp hej då arbetar förrädare, ni är bara ett gäng som vill sko eran egen ficka o vi har fått flera av våra vänner att lämna oxå genom att visa vad tipp står för med fakta!

Kommentarer inaktiverade.