Höjd pension eller sänkt skatt?

När valrörelsen nu gått in i slutspurten är vägvalet vad gäller pensionsfrågan tydlig. Ska den som har arbetat ett helt liv kunna lita på att pensionen räcker att leva på eller ska tryggheten på äldre dagar göras beroende av skattesänkningar som lämnar många vid sidan av?

Innan sommaren bloggade jag om det pensionspaket som Socialdemokraterna lanserade i Almedalen. S föreslår bland annat att pensionerna ska höjas för alla genom en höjning av pensionsavgiften. I paketet ingår också ett förslag om en Arbetarepension som ska säkerställa att de som inte klarar av att arbeta hela vägen fram till pensionsåldern inte straffas med lägre pension. Dessutom vill Socialdemokraterna se en större översyn av pensionssystemet och bland annat utreda en jobba-tidigt-bonus för att värdera långa arbetsliv högre.

I går presenterade även Vänsterpartiet sina vallöften om att förbättra pensionerna. De vill också höja pensionsavgiften och få på plats ett bättre system för dem som inte klarar att arbeta hela vägen. Vänsterpartiet sätter dessutom upp en deadline för pensionsgruppen. Om gruppen inte har kommit överens om förbättringar i systemet senast i december 2028 kräver partiet att en ny regering går fram med ett sådant förslag på egen hand.

Från oppositionens sida finns med andra ord skarpa vallöften på bordet om höjda pensioner och ett bättre fungerande system.  

Hur är det med regeringen då? Svaret verkar vara skattesänkningar.

Moderaterna har föreslagit vad de kallar ett jobbat-avdrag på pension som ”tjänats in genom arbete”. Så här beskrivs förslaget av äldre- och socialförsäkringsminister Anna Tenje:

”Vi går till val på ett jobbat-avdrag som är extra sänkt skatt för alla med inkomstpension. Det handlar om att det ska vara skillnad mellan den som har jobbat och den som inte har jobbat. Vi vill inte höja pensionsavgiften, det är en reform som kostar 30 miljarder kronor och det kommer ta 40 år att få full utväxling. Vårt alternativ är i stället att sänka skatten för pensionärer.”

Det kanske kan låta lockande med sänkt skatt. Men vad Moderaterna säger i praktiken är att de vill återinföra en variant av pensionärsskatten.

Pensionärsskatten kallades den skatteeffekt som uppstod när jobbskatteavdragen infördes och som innebar att pensionärer fick betala mer i skatt än löntagare med motsvarande inkomst. Skatteklyftan slöts slutligen under regeringen Löfven. Men nu förslår alltså Moderaterna en ny pensionärsskatt.  För medan Moderaterna vill införa såväl ytterligare jobbskatteavdrag på löneinkomster som ett jobbat-avdrag på den del av pensionen som tjänats in till direkt genom arbete, vill de inte inkludera garantipensionen. Ungefär hälften av Sveriges pensionärer får något tillskott från garantipensionen. De allra flesta av dem har arbetat hela livet. Men eftersom inkomstpensionssystemet inte i sig själv ger pensioner som det går att leva på för många som haft låga eller medelhöga löner, kompletteras den inkomstgrundade pensionen med garantipension. Det gäller inte minst många arbetare som jobbat och betalat skatt hela livet, ofta från tidig ålder. Konsekvensen av Moderaternas förslag är att delar av deras pension återigen kommer beskattas hårdare än löneinkomster.

Ytterligare jobbskatteavdrag och ett jobbat-avdrag är inte vägen till anständiga pensioner. Det senaste jobbskatteavdraget[1] från Tidöregeringen (som infördes i år och kostar 17,36 miljarder årligen) gav exempelvis en pensionär med en total pension före skatt på 25 000 kronor en skattesänkning på lite knappt 150 kronor i månaden. Det är långt ifrån den höjning av pensionerna som skulle behövas. Och det var ändå innan moderaterna kom på att garantipensionen ska straffbeskattas.

Men hur är det då med det där Tenje säger om att det tar 40 år innan en höjd pensionsavgift ger full utväxling på pensionen? Svaret är att det beror på hur höjningen konstrueras. Det är fullt möjligt att låta en avgiftshöjning öka pensionsrätterna även för år som redan har passerat. Det vore också det enda rimliga och är vad LO föreslår. Den inkomstgrundande pensionen behöver höjas nu. Pensionssystemet har visat sig leverera mycket lägre pensioner än vad som var förväntan. Det är orimligt att låta dagens pensionärer och de löntagare som snart ska gå i pension straffas med mycket lägre pension än de rimligen kunde förvänta sig under sitt arbetsliv.

Fler skatteavdrag ger inte dagens och morgondagens pensionärer den ekonomiska trygghet de förtjänar. Det som behövs är högre pensioner.

Här kan du läsa mer om LOs förslag för goda och rättvisa pensioner: www.lo.se/pension


[1] Vilket för personer över 66 år hade konstruktionen av en förstärkning av det förhöjda grundavdraget.